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一、健全的法律法規(guī)支持和保障是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā) 展的基礎(chǔ)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在許多發(fā)這國家起步較早，已經(jīng)形成了較為完善的相關(guān)法律法規(guī)體系。

1、 在促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方面

美國從上世紀(jì)70年代開 始，就制定了一系列法規(guī)，逐步放寬對(duì)公路、鐵路、航空、航海等運(yùn)輸市場的管制，通過激烈的市場競爭使運(yùn)輸費(fèi)率下降、服務(wù)水平 提高。1977－1978年制定 “航空規(guī)制緩和條款”，1980年提出的“鐵路和汽車運(yùn)輸?shù)臈l款”，1984年制定的 “航空條款”，1991年頒布《多式聯(lián)運(yùn)法》大力提倡多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

2、在促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展方面

美國國會(huì)1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，2000年英國頒布的《2000年 金融服務(wù)和市場法》，都對(duì)促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。在促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)方面，美國政府先后頒布了《電子信息自由 法案》、《個(gè)人隱私保護(hù)法》、《公共信息準(zhǔn)則》、《削減文書法》、《消費(fèi)者與投資者獲取信息法》、《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》、 《電子隱私條例法案》等等一系列法律法規(guī)，對(duì)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展上起到了非常關(guān)鍵的作用。

3、在促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面

美國、英國、日本等都制定了相應(yīng)的法規(guī)或?qū)�業(yè)資格認(rèn)證程序， 從制度上保證了商務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)運(yùn)作的規(guī)范化進(jìn)程以及契約簽訂的嚴(yán)謹(jǐn)程度。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

從美國、日本、英國等國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，它們都通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)的形式來加強(qiáng)和完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場的管理。

1、在促進(jìn) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面

美國、日本、德國的物流協(xié)會(huì)都起到了舉足輕重的作用。例如，美國物流協(xié)會(huì)由個(gè)人和公司 會(huì)員組成，擁有3000多個(gè)會(huì)員；日本的物流系統(tǒng)協(xié)會(huì)（JILS）和日本物流學(xué)會(huì)；德國的物流協(xié)會(huì)擁有6000多個(gè)會(huì)員。這些協(xié)會(huì)不僅協(xié) 助政府做好物流規(guī)劃、制定政策、規(guī)范市場競爭秩序，同時(shí)還開展物流研究，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，舉辦交流活動(dòng)，提供信息咨詢服務(wù)和各 種專業(yè)培訓(xùn)，為物流業(yè)的發(fā)展輸送了大量人才。

2、在促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)方面

日本的信息處理振興事業(yè)協(xié)會(huì)（IPA）、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（JISA）、日本數(shù)據(jù)處理協(xié)會(huì)（JDPA）、西格馬系統(tǒng) 等等，這些行業(yè)組織都有明確的目標(biāo)和職責(zé)，它們既是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

3、在促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面

美國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是通 過注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行自我管理的，日本也參照美國的做法，成立了公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。這不僅能在一定程度上培養(yǎng)企業(yè)在缺乏決策支 持或出現(xiàn)問題時(shí)尋找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的意識(shí)，還能通過信息的溝通與互動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建分層次競爭協(xié)作相結(jié)合的市場結(jié)構(gòu)，培育成熟的 專業(yè)服務(wù)市場體系。

三、完備的基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐

從發(fā)達(dá)國家促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生產(chǎn)性服務(wù)健康、快速發(fā)展的重要支撐。

1、在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面

德國政府不僅提出了長距離運(yùn) 輸以鐵路和水路為主，兩頭銜接與集疏以公路運(yùn)輸為主，做到宜水則水、宜路則路，多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸戰(zhàn)略。同時(shí)還把大力培育和建設(shè) 貨運(yùn)中心作為戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，德國已經(jīng)先后興建了20多個(gè)貨運(yùn)中心，到2010年，全國總共將建設(shè)30－40個(gè)貨運(yùn)中心。在實(shí)施措 施上，德國政府通過新的通信技術(shù)來幫助改善物流并促進(jìn)裝卸，促進(jìn)貨運(yùn)代理和運(yùn)輸商之間的合作。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日 本政府認(rèn)定的結(jié)構(gòu)改革特區(qū)中，有關(guān)發(fā)展國際物流特區(qū)構(gòu)想的就有15項(xiàng)，除了北九州的國際集裝箱港口外，橫濱市國際物流特區(qū)、川 崎市國際航空物流特區(qū)，都在加緊實(shí)施之中。

2 、在促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展方面

美國政府先后提出了“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（NII）行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施（GII）的倡議 ，旨在建立完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，并通過衛(wèi)星通訊和電信光纜連通全球信息網(wǎng)絡(luò)，形成信息共享的競爭機(jī)制。

四、人力資源開發(fā)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展健康發(fā)展的保證

從價(jià)值鏈分析的角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流和溝通上，實(shí)際上，生產(chǎn)性服務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平在這里起到 了決定性的作用。

基于此，美國、日本、德國、英國等國，都建立了多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的 人力資源開發(fā)利用體系，以保證為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量的專業(yè)人才。它們都建立了多層次的專業(yè)教育，包括研究生、本科生和 職業(yè)教育等。

同時(shí)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和倡導(dǎo)下，還全面開展了在職教育，建立相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證 制度。值得強(qiáng)調(diào)的是，協(xié)會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)工作非常注重以實(shí)踐應(yīng)用和實(shí)際操作為主。

比如日本、德國就 建立了科學(xué)、開放的人力資源開發(fā)體系。它們通過確立了專業(yè)人才能力開發(fā)和客觀評(píng)價(jià)的體系引導(dǎo)培訓(xùn)教育工作，并從世界各國引進(jìn) 生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的人才的流動(dòng)。

其中，德國從2000年8月1日開始就開始實(shí) 施了“綠卡計(jì)劃”，旨在從國外引進(jìn)2萬名電腦人才，以滿足國內(nèi)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展的需要。根據(jù)德國勞動(dòng)局中介中心的資 料顯示，截至2001年6月，正在申請(qǐng)和已經(jīng)得到綠卡的人數(shù)達(dá)到了7588名。